内容概要

本文旨在系统解析连云港市重点产业扶持政策的核心框架，着重阐述其以市场化与法治化原则为基石的全新治理范式。在优化政务服务与监管执法的进程中，该政策通过创新的招商政策设计，积极吸引外部资本流入，强化招商引资效能；同时，深化产业政策体系，为当地优势产业如石化、新材料等提供精准的产业扶持措施。这些举措不仅提升监管透明度，还显著激发市场主体活力，从而助力构建“连心城、贴心港”的一流营商环境，为区域经济注入可持续动能。

连云港市场化法治化核心

在构建"连心城、贴心港"营商环境中，连云港坚持以市场化原则为核心，通过减少行政干预，让资源配置由供求机制主导，同时依托法治化框架确保规则透明与公平竞争。这体现在招商引资政策设计中，如简化审批流程，吸引外部资本流入关键领域，强化产业扶持措施的稳定性和可预期性。具体而言，招商政策优先支持高新技术与港口物流等优势产业，而产业政策则通过法治保障知识产权，降低企业合规成本。

建议投资者深入研读地方法规，结合产业导向优化战略布局，以充分把握政策优势。

此外，市场化导向推动服务创新，法治化基础维护监管公正，为后续优化政务服务与监管执法奠定坚实根基，从而系统性激发市场主体活力。

优化政务服务监管执法

连云港市深刻把握市场化、法治化营商环境建设的核心要义，着力推动政务服务效能跃升与监管执法模式创新。通过重构制度框架与流程标准，系统性地压缩行政审批时限，全面推行市场准入负面清单管理和涉企经营许可事项告知承诺制，显著降低市场主体制度性交易成本，为高效招商引资奠定基础。同步推进监管方式向信用监管、非现场执法转变，依托大数据平台实施精准化、差异化监管，最大限度减少对企业正常经营的干扰，切实保障招商政策的落地执行与企业合法权益。这种“放管服”改革的深化实践，不仅优化了产业扶持资源的配置效率，更通过透明、可预期的监管环境，有力支撑了全市重点产业政策目标的实现，为激发经济内生动力提供了坚实保障。

强化产业支持政策措施

在市场化、法治化营商环境构建的坚实基础上，连云港市着力打造系统化、精准化的产业政策支撑体系，为核心产业的高质量发展注入强劲动能。针对重点发展的临港石化、新材料、生物医药及高端装备制造等优势集群，该市制定并动态优化极具竞争力的招商政策，通过“一事一议”、重大项目专班跟进等机制，显著提升招商引资的精准度与项目落地效率。尤为关键的是，其产业扶持举措深度聚焦企业全生命周期需求，涵盖从土地、能耗等关键要素的高效配置，到研发创新、技术改造、人才引进的阶梯式奖励，再到市场拓展与品牌建设的专项补贴，形成覆盖广、力度大、兑现便捷的政策优势包。这种全方位、多层次的扶持架构，有效降低了企业制度性交易成本与运营负担，为市场主体专注发展主业、提升核心竞争力提供了强有力的制度保障，进而形成产业加速集聚、能级持续跃升的正向循环。

激发活力营商环境建设

连云港市依托市场化法治化框架，深化政务服务与监管执法协同，有效激活市场主体活力，致力于构建"连心城、贴心港"的卓越营商环境。通过创新招商引资机制，优化招商政策导向，吸引高附加值外部资本流入；同时强化产业扶持体系，完善产业政策架构，重点聚焦新能源、高端制造等优势领域。这种多维度整合不仅降低制度性交易成本，还催化创新要素集聚，为经济内生动力注入可持续动能，显著提升区域竞争韧性与发展潜能。